1月14日，市人大代表在代表团会议上发言。克拉玛依融媒记者 闵勇 摄

冬日沐暖阳，岁首迎盛会。

1月14日，在市十五届人大五次会议代表团会议上，代表们承载着全市人民的殷切期望，履职尽责，审议了市人大常委会工作报告、市人民政府工作报告、市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告，并结合自身工作情况，思考发展命题，踊跃建言献策。

代表们一致认为，今后要坚定发展信心，按照高质量发展“第一梯队”定位，锚定在全疆率先基本实现社会主义现代化的目标，加快转型升级，以优异成绩向自治区成立70周年、克拉玛依油田勘探开发70周年献礼。

持续优化营商环境

营商环境就是竞争力，也是一个地方经济发展的“软实力”。党的二十届三中全会提出，必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境。

过去一年，克拉玛依市场主体、企业数量双提升，充分证明克拉玛依营商环境持续向好。

市人大代表张煜表示，石油石化是克拉玛依的优势产业、主干产业。要深化油地合作，推动油企加强和其他地州市企业的合作，充分发挥地方油企的人才、专业优势，深度参与油气资源开发利用，带动区域经济社会发展。要服务好外来的油服企业，支持引导其在克拉玛依健康发展。

市人大代表袁晓东建议，相关部门要加强与企业沟通和“对症指导”，为企业发展面临的法律问题答疑解惑，帮助企业依法规范经营行为，推动涉企纠纷高效化解、源头化解，让执法工作有力度更有温度，为企业发展保驾护航。

市人大代表王钰涵说，中小企业是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量。她建议，要积极引导金融资源向中小企业倾斜，通过政策支持和资金补贴，鼓励金融机构加大对中小企业的信贷投放。同时要建立有效的协调机制，促进各方合作，破解中小企业融资难题。

市人大代表徐小钧建议，要持续创新金融支持模式，优化金融服务体系，引导金融机构结合企业所属行业和发展阶段，研究设计差异化金融服务模式，用多种方式为企业提供全生命周期金融服务，切实解决科技企业发展融资难题。

推进法治政府建设

习近平总书记强调，法治政府建设是重点任务和主体工程，要率先突破，用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，加快转变政府职能。

市人大代表曹文庆建议，要进一步完善依法治市体制机制，深化公正执法司法体制机制改革，统筹推进市、区两级涉企规范性文件、政策的制定和监督管理工作，降低企业制度性交易成本，为构建市场化法治化国际化营商环境提供坚实制度保障，进一步激发经营主体活力，坚定企业扎实发展的信心。

市人大代表陈刚建议，要强化人大在立法中的主导作用，加快新时代立法步伐，充分发挥人大代表和人大代表联络站点的作用，增强运用法治思维和法治方式提升解决问题的能力，有力提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，为改革提供法治保障。

市人大代表强军平建议，要加强数字政府建设和法治政府建设，并将两者有机融合，如引入人工智能进行合同审查，推进社区“智治”，全面提升数字政府建设效能。

释放人才发展动能

人才是一座城市的活力之源。人才优势是一个地方发展最需要培育、最有潜力、最可依靠的优势。

2024年，克拉玛依市深入实施人才强市战略，人才发展动能不断释放，高质量发展的“源动力”越发强劲澎湃。

市人大代表历长云说，人才是发展的基石，今后将利用高校平台，宣传好克拉玛依的人才政策，吸引更多优秀人才为克拉玛依发展贡献力量。

市人大代表谢里扎特·米尔江表示，新市民劳动者是城市建设和发展不可或缺的重要力量，建议加强新市民子女在教育、就业创业、福利待遇等方面的权益保障，吸引更多新市民劳动者来克拉玛依安居乐业、融入发展。

市人大代表赛麦提建议，要探索建立更加灵活、开放、有效的人才工作机制，拓宽引进人才范围。他说：“除了大力引进高层次、急需紧缺人才，也要多招聘一些基础管理、技能工人等各类符合克拉玛依发展实际需求的人才。”