日月其迈,时盛岁新。新征程催人奋进,新使命重任在肩。
回眸2024年,全市各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,贯彻落实二十届中央纪委三次全会、自治区纪委十届四次全会决策部署,在市委正确领导下,持续深入强化政治监督、正风肃纪反腐,推动新时代新征程纪检监察工作高质量发展取得新成效。
聚焦“两个维护”
做深做实政治监督
政治监督是实现党的政治路线的重要保障,是纪检监察机关的首要职责、根本职责。
2024年,全市各级纪检监察机关坚持党中央重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里,紧扣党的二十大战略部署和党的二十届三中全会重大决策,聚焦完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,持续强化政治监督,有力保障党中央重大决策部署落地见效。
市纪委常委会坚持把习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为“第一政治要件”,建立健全台账管理、反馈整改、督查问责、“回头看”等工作机制,动态更新习近平总书记重要讲话重要指示批示精神落实情况监督台账,制定《关于进一步推动政治监督具体化的工作方案》,明确和细化“共性+个性”6方面、20项工作任务,持续推进政治监督具体化、精准化、常态化。
深化政治监督必须瞄准靶心、压实责任。市纪委监委协助市委落实主体责任“两清单一报告”工作机制,制定纪检监察机关履行监督责任清单。全市各级纪检监察机关聚焦监督“关键少数”,综合运用约谈提醒、列席民主生活会、建立领导干部廉政档案等方式,加强对“一把手”和领导班子的监督,全面压实管党治党政治责任。
市委巡察机构坚定不移落实政治巡察要求,聚焦习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署落实情况,紧盯权力和责任、“一把手”和领导班子、群众反映强烈的突出问题等,深入查找政治偏差,推动解决突出问题,切实发挥监督保障执行作用。
突出严的基调
推动党的纪律建设全面加强
2024年4月至7月党纪学习教育在全党开展,这是党的历史上首次以党纪为主题的集中性学习教育。克拉玛依市委把扎实开展党纪学习教育作为重要政治任务,制定全市党纪学习教育重点工作推进计划表,多次召开党的建设领导小组、常委会会议,听取工作情况汇报、总结工作经验、研究部署任务,保障党纪学习教育有序推进、见行见效。
市纪委监委积极承担党纪学习教育工作专班相关具体工作,有力保障全市党纪学习教育扎实深入开展。通过“漫画+解读”方式,布展《条例》系列解读展板;组建《条例》讲师专班,开展“送训上门”;推动纪律教育进课堂,把纪律教育融入各类培训班次;强化警示、以案促学,拍摄制作警示教育片,编印《忏悔录》……
纪律的生命力在于执行,关键在认真,要害是从严。2024年,全市各级纪检监察机关坚持执纪必严、违纪必究,紧盯党员干部执行党的纪律、行使权力、履行职责情况,通过列席党委(党组)会议、实地监督检查、受理信访举报等形式,强化日常监督,切实维护纪律刚性、严肃性。
纪律是戒尺,“四种形态”是刻度。全市各级纪检监察机关以准确运用“四种形态”为导向严格纪律执行,统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑,推动监督执纪执法由“惩治极少数”向“管住大多数”进一步拓展。认真落实“三个区分开来”,积极探索容错纠错、澄清正名、打击诬告陷害、回访教育等“组合拳”,推动党员干部在遵规守纪的前提下安心工作、放手干事、积极作为。
常抓不懈 久久为功
筑牢中央八项规定堤坝
制定实施中央八项规定,是我们党在新时代的徙木立信之举,必须常抓不懈、久久为功。
2024年,全市各级纪检监察机关毫不松懈狠抓作风,坚持严的基调、严的措施、严的氛围,一体推进查处问题、制度建设、教育引导,不断加固中央八项规定堤坝,坚决遏制风腐问题滋生蔓延。
全市各级纪检监察机关把整治形式主义、官僚主义摆在突出位置,扎实开展领导干部政绩观偏差,只唯上、不唯实、脱离实际等问题治理,紧盯惠民财政补贴资金发放、职业技能培训管理以及医药领域腐败等3个方面,严肃查处损害群众利益问题。督促相关部门持续完善减负工作思路,建立市、区、街、社4级基层减负观测点,扎实推进“指尖上的形式主义”整治工作。
针对违规吃喝问题顽瘴痼疾,全市各级纪检监察机关坚持露头就打、严管严治,从“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”“一桌餐”“会所宴”等“小切口”入手,开展明察暗访、专项检查,持续释放严的信号。
持续强化紧盯关键时间节点、严抓作风问题的震慑效应,在元旦、春节、中秋、国庆等关键时间节点,通报曝光11批37起违反中央八项规定精神典型问题。坚持精准施治、加强制度建设、织密监督网络,把纠治“四风”实践成果及时转化为制度规范,持续推进作风建设常态化长效化。
系统施治 协同发力
铲除腐败滋生的土壤和条件
腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,反腐败是最彻底的自我革命。
2024年,全市各级纪检监察机关坚持以案件开道,紧盯重点问题、重点领域、重点对象,深化权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题,严肃查处了一批胆大妄为、贪得无厌的“硕鼠”“蛀虫”,持续释放震慑效应。
铲除腐败滋生的土壤和条件必须系统施治、协同发力、久久为功。市纪委监委持续完善反腐败协调小组工作机制,积极与公安、检察院、法院等单位对接,加强与驻市央企、垂管系统纪检机构的沟通联系,整合反腐败工作全链条力量,推动形成上下贯通、左右衔接、内外联动、齐抓共管的反腐败工作格局。
既要查办案件,也要推进整改,让反复发作的老问题逐渐减少,让新出现的问题难以蔓延。2024年,全市各级纪检监察机关坚持“全周期管理”理念,紧盯案发单位暴露的问题,通过制发纪检监察建议等方式,督促有关党组织、单位整改落实,找原因、思危害、建制度、堵漏洞,以案为鉴、举一反三,纠建并举持续净化修复政治生态。
铲除腐败滋生的土壤和条件,必须加强党内政治文化和新时代廉洁文化建设。市纪委监委结合开展党纪学习教育,协助市委召开全市党纪学习教育警示教育会,开展第26个党风廉政教育月活动,摄制《正风不止步 肃纪不停歇》等多部警示教育片,分批组织党员干部参观廉政教育馆,参加旁听庭审,教育引导党员干部进一步强化“不想腐”的自觉。
坚持守正创新
持续推进巡察监督深化发展
巡察是政治巡察,本质是政治监督,根本任务是“两个维护”。
2024年,市委始终坚守政治巡察定位,认真学习贯彻新修订《中国共产党巡视工作条例》,将巡察工作纳入2024年市委工作要点,统筹谋划全年工作任务。多次召开市委常委会和书记专题会议研究部署巡察工作、听取巡察工作情况汇报。市委巡察工作领导小组多次深入一线开展调研指导,切实为深化政治巡察指明方向。
市委巡察工作坚持板块轮动,组织开展三轮巡察,巡察20家单位党组织,十二届市委巡察覆盖率达到76.15%,实现了有形覆盖和有效覆盖相统一。市委巡察机构健全完善与纪检、组织、审计、财政等12个部门的协作配合机制,探索建立“面对面+书面”相结合的巡前通报机制,开展巡审联动监督,强化巡纪联动,推动边巡边查问题线索,形成有力震慑。
持续加强巡察整改和成果运用,压紧压实被巡察党组织整改主体责任和“一把手”整改第一责任人责任,统筹协调市委和市政府分管领导常态化参加巡察反馈会议。推动纪检监察机关、市委组织部、市委宣传部等部门加强巡察整改日常监督,组织开展整改成效评估,将巡察情况及反馈问题整改情况纳入领导班子和领导干部年度考核重要内容,推动巡视监督、整改、治理有机贯通。
征程万里风正劲,乘势而上开新局。新时代新征程,全市纪检监察机关将坚持用改革精神和严的标准管党治党,以自我革命的决心气魄、以永不懈怠的精神状态,凝心聚力、奋发进取,推进新时代新征程全市纪检监察工作高质量发展,以新担当书写新作为,为推进中国式现代化克拉玛依实践提供坚强保障。