一、2024年工作回顾

一年来，在市委、市政府坚强领导下，在市国资委大力支持帮助下，市城投公司始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，围绕克拉玛依“一主多元”现代化产业体系战略部署，大力优化产业布局，强化产业链引领作用，积极培育新兴产业，凝聚合力、精准施策、协同共进，全力推动公司高质量可持续发展。

会上，职工代表审议总经理工作报告。

——这一年，公司攻坚突破，产业支撑日益稳固

喀什北区块项目实现重大突破，成功获取“三塘湖”煤矿探矿权，“丝路新云智算”品牌影响力持续提升，新能源新材料产业从“点上突破”迈向“链式发展”。

——这一年，公司乘势而上，城市发展高歌猛进

全力助推基金投资项目，25亿元金发恒利产业投资基金正在加速落地；向市、区两级国企提供资金支持13.69亿元，完成融资担保21.87亿元，为2374户中小微企业及个体工商户提供贷款担保29.88亿元。

一年来，公司主要做了以下工作：

（一）强化党建引领作用，赋能高质量发展

推动理论武装“大提升”。深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，全年开展学习活动90余次。创新开展党委理论学习中心组专题研讨、“微朗读”、党旗映天山主题党日等活动100余次。

凝聚意识形态“大合力”。全年编发《城投视界》12期，向上级部门投稿100余篇，积极宣传公司改革发展成效。举办专题宣讲、民族团结话剧表演等活动20场次，不断铸牢中华民族共同体意识。

激发基层党建“新动能”。完成公司党委和纪委换届选举工作。扎实推进“五个好”标准化规范化党支部、“四个合格”党员队伍建设和“三学三亮三比”争当先锋行动。严格落实“三会一课”、组织生活会等制度，加强群团组织建设，全年开展各项活动520余次。

营造风清气正“新生态”。组织观看警示教育片、典型案例，参观廉政教育基地等活动，制定纪检监察机构日常监督工作办法和党员干部“八小时以外”监督工作制度，开展对新提拔干部、新入职员工的任前廉洁谈话，建立完善关键岗位人员廉政档案。

市城投公司第三届四次职代会暨2025年度工作会议现场。

（二）紧扣城市发展脉搏，优化产业布局

推动油气煤矿产业发展。启动对准油股份的定增工作，有效提振市值并稳固控制权。以明新公司为主体，成功获取喀什北油气区块合作权益，并中标三塘湖矿区七号勘查区普查矿权，全力支持地方项目建设。

抢占新兴产业新赛道。与浙江科比特创新科技有限公司联合成立克拉玛依科比特航空服务有限公司。晶品一期项目运营良好，晶品二期项目正稳步推进。打造丝路新云智算中心，2024年建成算力规模达5600P，成为新疆首个万卡集群和全国单体规模最大的4090单一集群对外服务项目。

打造人才安居工程。加快推进577套人才保障性房项目建设，2024年实现总体形象进度30%。

构建产金融合新生态。积极推动设立金发恒利产业投资基金，已完成银行账户、募集账户开设工作。

（三）发挥融资效能优势，助企稳健发展

持续优化债务结构，有效降低融资成本。2024年已发行八期债券；与银行对接，申请降低存续债务利率，有效降低融资成本。

发挥融资平台优势，提升融资服务能力。2024年新增担保金额，为多家公司办理展期、放贷等业务，助力企业健康发展。

（四）强化资产运营管理，确保国有资产保值增值

盘活空置资产，对部分闲置资产的总体情况进行研究，积极探索资产运营新模式，成功降低资产空置率。

优化布局结构，持续盘活驻外资产，全力配合“联络处+公司”改革工作稳步过渡，构建驻外机构新布局。

深挖潜能优势，漠上花开酒管公司服务品质进一步提升，完成重要接待活动710场；通过线上线下一体化营销模式，开辟多元化经营新格局。

（五）深化国企改革攻坚，提升发展质效

谋划战略发展方向，稳定企业发展根基。制定深化改革提升行动实施方案，明确改革发展方向和目标，扎实打好国企改革“收官战”，全力推进信用评级提升。

推进业务整合重组，加速企业转型升级。推进实施五家公司的业务和股权整合工作。

优化股权管理布局，提升企业竞争优势。实现对城建开发公司实控，开展“两非”“两资”公司的排查清理工作。

（六）夯实内部管理基础，加强风险防控

做深做实合规化建设。修订完善公司各项规定，规范决策程序。借助M3协同平台，全年开展线上审批合同550余份。开展合规管理检查，全程参与项目前期招投标文件评审，有效提升风险防控能力。

加强安全生产管理。加大安全培训教育，开展安全法规、应急管理等全覆盖式专业知识培训426次。对各所属公司开展常态化检查，发现并整改各类安全隐患。

强化审计工作监督。审计市城投公司本级及旗下资产公司生产经营情况。全力配合做好自治区审计组对我市国有企业专项审计调查工作，扎实做好反馈问题整改。

（七）推动制度改革深化，激发发展活力

开展选人用人工作，建立后备人才库，推行“师带徒”机制，拓宽引才渠道。深化绩效考核结果运用，严格兑现绩效薪酬。完善工资总额管控，规范定薪审核流程，构建公平合理薪酬体系。组织员工开展培训，提升履职能力。

二、2025年工作计划

2025年工作思路：公司将紧紧围绕市委、市政府的重点工作，持续发挥国有资本运营平台效能。同时，积极向新产业、新资本领域发力，加强资本运作，大力拓宽投融资渠道，夯实城市建设运营核心能力。

——2025年，公司要量质并举、全面起势，产业发展蓄势待发

深化“固本兴新”战略，统筹传统产业升级与新兴产业培育，巩固油气、煤炭等产业优势，优化布局新能源、新材料、数字经济、引导基金、智能装备等新兴赛道。

——2025年，公司要夯基固本，同向发力，筑牢企业发展根基

强化党建引领效能，构建合规管理体系，实施精准化风险管控，前移廉政监督关口，实施精准靶向治理，以全局思维强化协同联动，持续巩固高质量发展基石。

实现上述目标，2025年公司要重点做好以下工作：

（一）坚持党建引领，凝聚企业高质量发展合力

一方面，深化党建研究，以“党建联融”活动为抓手，打造特色党建品牌，为职工办实事、解难题，强化企业文化宣传；另一方面，深化党风廉政建设，构建“三不腐”长效机制，培育清廉文化筑牢思想防线。

（二）强化投资发展战略布局，积蓄做大做强产业新动能

“三提速”推动固投项目高质量发展。提速民生保障项目建设：人才保障用房项目复工，全力确保12月底前实现高质量竣工。提速能源项目支持力度：向富城能源集团注资3.64亿元，全力支持三塘湖煤矿项目、喀什北油气项目的开发建设与日常运营。加快推进晶品二期项目，完成剩余0.175亿元注册资本金的实缴工作。提速数字经济建设步伐：高性能智算集群建设项目计划投资5.68亿元，全力冲刺招商规模不低于1万P的算力目标。

“四提升”推动股权投资项目落地见效。提升产业基金运作效率：紧跟金发恒利产业投资基金实缴进度，积极对接北京中诚控股集团、国新基金公司等，推进母基金规模放大。提升基金投资布局水平：持续优化投资策略，精准投向石油石化、智能算力、新能源等重点领域。提升企业运营内在活力：计划向准油股份定增5000万股，金额约1.975亿元，有效提升企业市场竞争力。提升智能装备合作深度：加快无人机制造领域的战略布局，计划实现对浙江科比特直接控股。

（三）统筹推进融资工作，为企业持续发展输血解困

开展多元化融资，力争实现授信规模稳步提升，满足市、区两级国有企业及产业发债等项目资金需求。通过延长贷款期限、新增授信的方式，调整债务期限结构。加强与金融机构沟通协商，持续降低融资成本。

（四）多措并举盘活资产，释放资产运营新活力

打造以经营性资产“投、建、管、运”全生命周期业务体系，拓宽招商渠道，盘活城市优质存量资产。推进资产管理模块与计划执行、合同管理等模块的衔接，前置资产监管关口，提高资产精细化管理水平。实施分级分类精准指导，进一步规范市场化经营性资产的风险管理。

（五）深入推进国企改革，全面赋能企业高质量发展

严格对标对表城投公司“十四五”发展规划目标，确保各项规划目标圆满完成。定期开展合规化检查工作，持续加强公司合规管理制度建设。全面做好公司人才招聘、人才培养管理、绩效管理等方面的各项工作，为员工职业生涯发展搭建可持续发展的空间和平台。

▲会上，职工代表审议总经理工作报告。

◀市城投公司第三届四次职代会暨2025年度工作会议现场。